打破油氣管網(wǎng)壟斷 新疆油氣開發(fā)合作提速
2015-01-14 14:47:18??????點(diǎn)擊：
6月25日，中石油集團(tuán)公司召開2014年第二次常務(wù)會議審議并原則通過了《中國石油天然氣集團(tuán)公司油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放實施辦法(試行)》?！秾嵤┺k法》規(guī)定了油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的實施范圍、相關(guān)部門的管理職責(zé)等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的操作性。
打破油氣管網(wǎng)壟斷
會議指出，要以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，主動適應(yīng)國家監(jiān)管要求。實施油氣管網(wǎng)公平開放是國家能源領(lǐng)域改革的大勢所趨，對于發(fā)揮油氣管網(wǎng)剩余能力，提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率具有重要意義，也是集團(tuán)公司主動適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和國家監(jiān)管要求的積極舉措。
會議明確，天然氣與管道分公司作為實施主管部門，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，抓緊做好各項準(zhǔn)備和啟動工作。相關(guān)部門要密切配合，落實責(zé)任，保證《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放實施辦法》落實到位。總部相關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，爭取理解和支持。
今年2月，國家能源局正式印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》。辦法規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施開放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施；在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向地單方市場主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無歧視地提供輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。該辦法被視為打破油氣管網(wǎng)壟斷的舉措。
近期，中石油已將管道作為混合所有制改革的重點(diǎn)。4月17日，中石油批準(zhǔn)擴(kuò)大遼河、吉林油田經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案；旗下西氣東輸一線、二線等相關(guān)資產(chǎn)整合成的東方管道公司正掛牌出售；如東-海門-崇明島天然氣管道工程將引入民資，中緬天然氣管道廣西境內(nèi)也已經(jīng)引入第三方合資主體。
新疆油氣開發(fā)合作提速
會議同時研究了加快新疆油氣資源合資合作勘探開發(fā)等事項。會議強(qiáng)調(diào)，要加大改革創(chuàng)新力度，全面深化與新疆合資合作，堅持從戰(zhàn)略和全局高度審視和謀劃在疆企業(yè)發(fā)展。
“加快新疆油氣資源合資合作勘探開發(fā)、推進(jìn)新疆油氣合資合作，是貫徹中央關(guān)于新形勢下新疆工作決策部署、落實第二次中央新疆工作座談會和援疆工作會議精神、支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，是貫徹中央全面深化改革決策的客觀要求，有利于集團(tuán)公司加快建設(shè)新疆能源基地的戰(zhàn)略部署。”中石油稱。
在6月3日中石油召開的黨組擴(kuò)大會議，中石油就提出，要加大改革創(chuàng)新力度，在油氣上中下游領(lǐng)域全面深化與新疆的合資合作，新疆將成為中石油推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)區(qū)域。
而在5月16日的產(chǎn)業(yè)援疆座談會上，中石油表示，在新疆將規(guī)范運(yùn)作好紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準(zhǔn)東煤制氣管道和烏石化120萬噸/年P(guān)TA5個已合作項目，擬簽約塔中西部油氣開發(fā)等4個合作項目，并擬擴(kuò)大合作3個領(lǐng)域項目，包括從所屬礦權(quán)中劃出2個區(qū)塊與自治區(qū)指定國有企業(yè)合作。
打破油氣管網(wǎng)壟斷
會議指出，要以改革創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，主動適應(yīng)國家監(jiān)管要求。實施油氣管網(wǎng)公平開放是國家能源領(lǐng)域改革的大勢所趨，對于發(fā)揮油氣管網(wǎng)剩余能力，提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率具有重要意義，也是集團(tuán)公司主動適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和國家監(jiān)管要求的積極舉措。
會議明確，天然氣與管道分公司作為實施主管部門，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，抓緊做好各項準(zhǔn)備和啟動工作。相關(guān)部門要密切配合，落實責(zé)任，保證《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放實施辦法》落實到位。總部相關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，爭取理解和支持。
今年2月，國家能源局正式印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》。辦法規(guī)定，油氣管網(wǎng)設(shè)施開放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施；在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向地單方市場主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶公平、無歧視地提供輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。該辦法被視為打破油氣管網(wǎng)壟斷的舉措。
近期，中石油已將管道作為混合所有制改革的重點(diǎn)。4月17日，中石油批準(zhǔn)擴(kuò)大遼河、吉林油田經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案；旗下西氣東輸一線、二線等相關(guān)資產(chǎn)整合成的東方管道公司正掛牌出售；如東-海門-崇明島天然氣管道工程將引入民資，中緬天然氣管道廣西境內(nèi)也已經(jīng)引入第三方合資主體。
新疆油氣開發(fā)合作提速
會議同時研究了加快新疆油氣資源合資合作勘探開發(fā)等事項。會議強(qiáng)調(diào)，要加大改革創(chuàng)新力度，全面深化與新疆合資合作，堅持從戰(zhàn)略和全局高度審視和謀劃在疆企業(yè)發(fā)展。
“加快新疆油氣資源合資合作勘探開發(fā)、推進(jìn)新疆油氣合資合作，是貫徹中央關(guān)于新形勢下新疆工作決策部署、落實第二次中央新疆工作座談會和援疆工作會議精神、支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，是貫徹中央全面深化改革決策的客觀要求，有利于集團(tuán)公司加快建設(shè)新疆能源基地的戰(zhàn)略部署。”中石油稱。
在6月3日中石油召開的黨組擴(kuò)大會議，中石油就提出，要加大改革創(chuàng)新力度，在油氣上中下游領(lǐng)域全面深化與新疆的合資合作，新疆將成為中石油推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)區(qū)域。
而在5月16日的產(chǎn)業(yè)援疆座談會上，中石油表示，在新疆將規(guī)范運(yùn)作好紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準(zhǔn)東煤制氣管道和烏石化120萬噸/年P(guān)TA5個已合作項目，擬簽約塔中西部油氣開發(fā)等4個合作項目，并擬擴(kuò)大合作3個領(lǐng)域項目，包括從所屬礦權(quán)中劃出2個區(qū)塊與自治區(qū)指定國有企業(yè)合作。
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